一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1.主管全区审计工作。负责对区级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家、省、市、区有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
2.贯彻执行国家有关审计工作的方针政策和法律法规。起草我区地方性规章草案,制定并组织实施全区专业领域审计工作规划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。
3.向区委审计委员会提出年度区级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向区政府和达州市审计局提出年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受区政府委托向区人大常委会提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向区委、区政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向
区委和区政府有关部门,乡镇(管委会)党委、街道党工委,政府(街道办事处、管委会)通报审计情况和审计结果。
4.直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定,包括国家、省、市、区有关重大政策措施贯彻落实情况;区级预算执行情况和其他财政收支,区级各部门(单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;乡镇人民政府(含街道办事处、管委会)预算执行情况、决算草案和其他财政收支,财政转移支付资金;使用财政资金的事业单位(含直属单位)和社会团体的财务收支;区级政府投资和以区级政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,区级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;区属国有企业和地方金融机构、国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构境内外资产、负债和损益,区政府及有关部门驻外非经营性机构的财务收支;有关社会保障基金、社会捐赠资金、安全生产和职业健康财政资金以及其他基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目;法律法规规定的其他事项。
5.按规定对区管党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。
6.组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与区级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查,履行区属国有企业监事职责。
7.依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或区政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。
8.指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
9.依规定承担重大项目稽查职责、区级财政预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责、国有企业监事职责,以及相关机构的国有企业领导干部经济责任审计。
10.组织开展审计领域内的交流与合作,组织开展信息技术在审计领域的应用。
11.负责审计职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
12.完成区委、区政府交办的其他任务。
13.职能转变。进一步完善审计管理体制,加强全区审计工作统筹,明晰区审计机关职能定位,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与有关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。统筹推进承担行政职能的事业单位改革,将区审计局所属事业单位的行政职能交由区审计局机关承担。
(二)2020年重点工作。
2020年,我局将进一步围绕中心,服务大局,为区委区政府“双核双待六区”发展和“率先突破、领跑达州”目标工作提供优质、高效的审计监督和服务。
一是在领导干部经济责任审计和绩效审计、环境资源审计融合上有所突破。力求从领导干部任期经济效益、社会效益和经济发展的环境效益等方面探索一条绩效审计之路。
二是在大数据审计应用方面有所突破。拟开展AO和OA应用方面的专业培训,推动我局信息化建设和大数据审计应用水平,切实提高审计工作效率。
三是在政府投资审计项目上有所突破。努力实现工程项目竣工决算审计取代造价(结算)审计(核),提高工程质量和投资效益。
四是在民生资金审计上有所突破。紧盯全区扶贫资金监督审计,加大对教育、医疗、环保、涉农、土地出让金等群众关注热点资金的审计监督。
五是在加强审计队伍建设上有所突破。着力提高审计人员的理论水平和业务能力,学业务、懂业务、精业务,打造一支素质高、业务精的“审计铁军”。
二、部门概况
达州市通川区审计局下属事业单位2个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,达州市通川区审计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。通川区审计局2020年收支总预算617.01万元(其中上年结转12.36万元),比2019年预算数增加157.44万元,主要是人员调资后工资增加及专项项目资金增加。
(一)收入预算情况
达州市通川区审计局2020年收入预算617.01万元。
(二)支出预算情况
2020年达州市通川区审计局本年支出合计617.01万元,其中:基本支出499.04万元,占80.88%;项目支出117.97万元,占19.12%。
四、一般公共预算当年财政拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
达州市通川区审计局2020年一般公共预算当年拨款604.65万元,比2019年预算数增加145.08万元,主要是人员调资后工资增加及专项项目资金增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出503.79万元,占83.32%;社会保障和就业支出35.92万元,占5.94%;医疗卫生与计划生育支出20.56万元,占3.4%;住房保障支出38.38万元,占6.35%;农林水支出6万元,占0.99%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行 (项):2020年预算数为403.36万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、印刷费等日常公用经费。
2.一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政事务管理(项):2020年预算数为0.43万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括公务接待费。
3.一般公共服务(类)审计事务(款)审计业务(项):2020年预算数为100万元,主要用于:2020工作的项目支出。如:聘用专业技术人员、审计内网专线,审计项目相关费用等支出。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2020年预算数为35.01万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费、职业年金支出。
5.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2020年预算数为 0.91万元,主要用于单位为职工缴纳的工伤、生育、失业保险费支出。
6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2020年预算数为20.56万元,主要用于:单位职工基本医疗保险缴费支出。
7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2020年预算数为38.38万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
8.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)支出6万元,主要用于:驻村工作组及第一书记开展扶贫工作支出。
五、一般公共预算基本支出情况说明
达州市通川区审计局2020年一般公共预算基本支出499.04万元,其中:
人员经费447.69万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费51.34万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出,办公设备购置等。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市通川区审计局2020年“三公”经费财政拨款预算数0.43万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0.43万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
达州市通川区审计局单位现有公务用车0辆。
无公务用车购置的写明:2020年无安排公务用车购置费。
2020年无安排公务用车运行维护费。
七、政府性基金预算支出情况说明
达州市通川区审计局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2020年,达州市通川区审计局的机关运行经费财政拨款预算为51.34万元,比2019年预算增加-3.58万元,增长-6.52%。
(二)政府采购情况
2020年,达州市通川区审计局安排政府采购517万元,主要用于审计购买中介服务及办公设备购置。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年底,达州市通川区审计局共有车辆0辆,单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
(四)预算目标设置情况
1.专项预算绩效目标管理情况。
本部门年初预算下达项目预算105.61万元、保留项目预算424.6万元。对2020年专项预算项目支出绩效目标进行设定,共设定完成专项预算项目2个(审计工作经费174.6万元,购买社会服务专项经费350万元),涉及财政资金524.6万元,覆盖率达到100%。同时,对保留预算424.6万元按项目设定绩效目标。
2.部门整体支出绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2020年开展的主要任务整体支出绩效目标进行设定,涉及财政资金617.01万元,覆盖率达到100%。
九、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
2.一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行 (项):指单位基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、印刷费等日常公用经费支出。
3.一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政事务管理(项):指单位公务接待费支出。
4.一般公共服务(类)审计事务(款)审计业务(项):指单位聘用专业技术人员、审计内网专线,审计项目相关费用等支出。
5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
6.卫生健康支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)反映单位按规定为职工缴纳的工伤、生育、失业保障的支出。
7.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成其他等工作任务所发生的支出。
11.“三公”经费:纳入区级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
12.机关运行经费:为保障单位运行用于购买办公用品和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、劳务费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入部表
表1-2.部门支出部表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年区级部门预算绩效目标