为及时处置信访维稳工作中出现的突出问题和群体性事件，确保正常的信访工作秩序，根据全国、省、市、区信访维稳工作会议精神，结合我区自然资源系统信访维稳工作的实际，特制定如下工作预案：

一、提高认识

妥善处置信访维稳工作中出现的突出问题及群体性事件，集中开展矛盾纠纷排查、化解、稳控，认真做好节日和重要会议期间的信访维稳工作是当前的重要政治任务。我区目前因重点工程、征地拆迁工作等引发的群众上访和不稳定因素不断增加，以及当前正在拆迁的各项项目即将或正在产生的问题都给信访维稳工作带来了巨大压力，另外随着经济的不断发展，违法占地、非法采矿也不断增多，这方面的信访问题也相应增加。随着社会矛盾聚集叠加，诱发非访、群体访、不稳定事件的触点增加，信访维稳压力愈来愈大。全区自然资源系统职工要站在讲政治的高度，充分认识做好信访维稳工作的重要性和紧迫感，增强责任心，自加压力，主动排查各种不稳定因素，坚决贯彻省委省政府“七个一律”的要求，切实化解矛盾纠纷，注意协调配合，形成整体合力，一级抓一级，确保各项工作措施落到实处。

二、适用范围

本预案适用于全区自然资源信访突出问题及群体性上访事件。自然资源重大群体性信访事件是指5人以上，或人数不到5人但上访人情绪激动，有过激言论或行为，有可能影响正常的工作秩序或社会安定。

三、组织与分工

为更好地处置自然资源突出问题及群体性上访事件，切实做好自然资源系统的信访维稳工作，局成立信访维稳工作应急处置领导小组。局长陈鹏同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。下设政策宣传组、安全保卫组、综合联络组、后勤保障组四个应急小组（名单附后）。其主要工作职责是：

政策宣传组：主要对土地和矿产以及征地拆迁等方面的法律法规，政策文件进行宣传解释。

安全保卫组：负责机关办公区、住宅区安全保卫工作，防止一些不明真相或情绪过激的上访者，制造重大恶性事件。

综合联络组：负责将上访人员带到指定的接待场所接谈，及时查明情况和上访理由，做好疏导劝返工作，掌握事态动向，及时做好与上下的联络工作

后勤保障组：负责后勤保障工作，一旦出现突发事件，确实难以劝返的人员，将这些人员的吃、住、行做好安排，保证上访人员有水喝、有饭吃、有住宿、有车坐。

处突小分队：在局应急处置领导小组领导下，对出现集体访事件、干扰机关正常办公秩序的行为进行疏导和劝返，维护正常机关工作秩序。紧急情况按照国务院《信访条例》和《四川省公安厅四川省人民政府信访办关于维护信访秩序的通告》的规定交由相关部门处理。

附件：各应急小组名单

达州市通川区自然资源局

2020年5 月14日

附件

应急小组名单

政策宣传组

组  长：冯驰

组  员：陈刚   龙虹   王建春  王震山   罗兴平

安全保卫组

组  长：吕诊昌

组  员：李坤  王自和   向阳   付强

综合联络组

组  长：赵亮

组  员：罗红艳 魏有军  李锦

后勤保障组

组  长：王梅

组  员：李颖  刘红玲  邓仕平  李亮