各村（社区）、镇级（单位）部门：

《罗江镇2020年防洪抢险应急预案》经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并根据本辖区实际情况，按照本预案原则，在汛期到来前定出责任明确、操作性强的防洪抢险预案，并组建抢险队伍报镇人民政府。

特此通知

达州市通川区罗江镇人民政府

                                    2020年4月20日

达州市通川区罗江镇党政办              2020年4月22日印发

罗江镇2020年防汛抢险应急预案

为防御、减轻洪涝灾害，维护人民群众生命、财产安全，保持本镇经济健康、持续发展，根据《防洪法》、《突发事件应对法》等法律、法规的规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、预案目的

切实做好防洪应急工作，正确处理防洪事务，在处置洪涝灾害时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把洪涝灾害造成的损失降到最低限度，确保安全渡汛。

二、预案原则

　  本预案指导全镇辖区自然灾害的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。一是坚持以人为本的原则；二是坚持预防为主的原则；三是坚持依法规范的原则；四是坚持统一领导的原则；五是坚持协同处置的原则；六是坚持处置技术及设施到位，充分发挥队伍的作用，提高应对自然灾害的技术水平和指挥能力，避免发生次生、衍生灾害，加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类自然灾害的综合素质。

    三、适用范围

本预案适用于罗江镇境内发生的洪涝灾害的应急工作。

四、地理特点

我镇有州河和魏家河两条河流，上游有宣汉江口电站、罗江口电站，全镇小型水库5座，山坪塘310余口，境内小河流域多，山地广布，斜坡稳定性差，一遇暴雨洪水极易发生山地灾害。全镇15个村6个社区，其中沿河有8个村6个社区，沿河建筑物多，场镇低洼地带每年都相继发生了不同程度的洪涝灾害。

    五、指导思想

    认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，立足防大汛，抗大洪，战多灾，采取有效对策，建立健全统一、高效、科学、规范的防汛应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度的减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。

六、组织机构及职责

    （一）防汛指挥部

指 挥 长：高晓莉  张朝阳

副指挥长：郑  波  何朝强  徐方圆   张  博   游世军 

  鲁佰权  何达安  廖贵超   赵  玲   黄远翼  

成    员：邓大印  周明辉  胡  聪   易礼宣  

          陈思江  张道建  罗广兵   胡晓华   陈国英 

          朱小娟  唐玉林  罗  洪   付维强   郑  云  

          王友君  牟必勇  魏中兵

指挥长职责：指挥和组织实施全镇防汛抢险工作 

副指挥长职责：落实指挥长发布的防汛抢险命令，做好抢险救援、安全转移、后勤保障、交通秩序、治安保卫等工作。        

    指挥部下设办公室和抢险组

办公室设在镇党政办，主任：邓大印 （兼）

成  员：王娜  李雪玲  谢正清  朱小娟  李正纯  罗洪 江鹏

负责日常事务工作，了解汛情并及时传达区防汛指挥部发送的水文、气象预警信息。

（二）抢险救援组

    抢险一组：组  长：郑  波  

          成  员：陈国英  张道建  吕  瑞   杨  渝   

                  李雪玲  陈思江  王小玲   郑小莉 

                  郭建金  唐  鸿                             

抢险二组：组  长：何朝强

          成  员：陈亭贵  李雪玲  谢正清   吉  刚   

                  符纯明  陈广军   孙志强  朱小娟

                  潘传建                                      

    抢险三组：组  长：张  博

          成  员：胡晓华   曾建明   易礼宣   何正君

                田  泽   陈家强   陈  军   周  韵  

                付维强                         

抢险四组：组  长：游世军

              成  员：罗  洪   江  鹏    朱文刚   黄志鸿 

张婷婷   杨莹莹    肖世春   李正纯

牟必勇

抢险五组：组  长：鲁柏权

    成  员：冉隆全   袁淑芳   周云祥   伍正兵 

                    杨  渝   何光永   李洪波   曹安泽  

                    何明帆   刘剑风   何光福   陈家强

                    周  铧   陈亭贵   胡中平   曹  斌  

                    陈  勇   曹动政  

  抢险六组：组  长：徐方圆    

            成  员：龚汝建   谭忠彪   李开华   高兴平  

                    徐在均   周永全   罗江亮   杨祖胜

                    王小兰   魏忠兵   谭周波                         

  抢险七组：组  长：何达安

            成  员：王  宏   郭俊轩    魏兴良   唐翠萍  

                    罗世明   刘明怀    唐  芬   郑  博  

龚正亮   王友君    龚正亮   曹  越

唐文科   

  抢险八组：组  长：廖贵超 

            成  员：李纯明   李开山   于泽红   贾尚华 

                    罗仕明   池  贝   向可容   郑  云   

                    曾尚清   王  梅   程  杰         

    主要职责：负责被困人员转移、财产物资抢险、疏散围观群众等。

负责区域：抢险一组负责横街、新街、罗君街；抢险二组负责政府街；抢险三组负责汉渝街；抢险四组负责柏林街； 抢险五组负责老罗江沿河、塘、库、堰及滑坡地带的监测和抢险，抢险六组负责石庙村9组  中心社区1.2.6.7组；友谊村3组；抢险七组负责柏林社区、中心社区3.4组；厂坝村1.2.组凤尾村5组；抢险八组负责厂坝村3.4.5组，各抢险组在无抢险任务时要协助其他抢险组抢险。

根据自救为主，外援为辅的抢险原则，各村（社区）、辖区内各单位要组建抢险组，在镇防汛指挥部的统一指挥下，切实履行辖区内的防汛抗洪抢险工作，落实好防汛抢险物资。镇抢险队力量不足时，镇防汛指挥部可调度洪涝灾害小、抢险任务轻的抢险组参加抢险重的区域进行抢险。

    罗江八一希望小学负责本单位的抢险工作。

  （三）转移安置组

组长：何达安  廖贵超

    成员：邓大印  陈  阶  唐砹东   陈传林  范  霞  朱文刚

   主要职责：组织群众将灾民安全有序转移到历史洪水线以上的安全区域内。具体避险区域为横街、新街、罗君街到罗江中学；政府街到罗江钢厂；汉渝街下段到罗江粮站；汉渝街中段到高石村五组；汉渝街上段到罗江农机加油站。塘、库、堰如出现溃坝由各辖区的村组干部组织低洼地段居民向高处转移。

(四)交通保障组

组  长：黄远翼

成  员： 刘  枫   杨  渝   张仕勇  郑  云  岑仕洪

主要职责：负责转移路线道路清障和交通秩序、警戒等。

（五）医疗救护组

组  长： 赵  玲 

成  员：罗广兵  郑云纯  代  清  谭周波 罗江卫生院  魏兴卫生院、各村（社区）卫生站。

    主要职责：负责对本辖区内的灾民提供医疗救护、灾后的疫情监测、消毒等救灾工作。

    （六）后勤保障组

组  长：徐方圆

成  员：周明辉   胡  聪    彭家菊   王 娜  罗小琴

刘珊珊   梁秋玲    刘  欢

主要职责：负责准备防汛救灾物资，确定灵活的救灾食品供应定点商店（超市），保证灾害发生后及时将救灾物资送到避灾安置点。

    （七）治安保卫组

 组  长：黄炳文 

 副组长：赵欣成

 成  员：刘  进   周  强  张通潮  张  波

主要职责：负责通讯设施、照明和电力设施正常运行，受灾现场秩序维持及安保，阻止群众进入危险地段，做好解释引导，做好灾民聚集区、受灾物资的保卫等工作。

（八）市场监管组

由罗江工商所负责，保证灾后市场的物价稳定，严厉打击恶意哄抬物价行为。

（九）清淤组

共分成四个小组：

 一组：组  长：郑 波

           成  员：便民服务（分）中心

负责督促罗通街段（大桥头至高尚蓉处）清淤工作。

二组：组  长：廖贵超

      成  员：林业站  农业综合服务（分）中心

    负责督促政府街段（政府门口至小桥、小学）清淤工作。

三组：组  长：游世军

      成  员：生态宜居建设服务中心

    负责督促罗君街段（大桥头至仙女洞含粮油三公司）清淤工作。

四组：组  长：何朝强

      成  员：财政所   国土所

负责督促下码头段（罗江界牌至大桥头）清淤工作。

（十）灾情统计组

     组  长：黄远翼

     成  员：陈国英  郑  云  吕  瑞  杨  渝

    （十一）抢险辅助工具及物资储备

安办负责抢险车辆、抢险船只调配，镇防汛办负责储备救生圈、救生衣、照明灯、编织袋、麻袋、雨具、工具等防汛物资。应急物质联络人：陈国英

七、值班制度

汛期来临时（5月1日至9月30日），镇防汛指挥部实行24小时防汛值班制度，值班人员要坚守岗位，严格履行职责，并做好防汛值班记录。值班电话：3841043。

    八、预警

根据区防汛指挥部和罗江电站泄洪发电放水的通知，由防汛值班人员通过电话、广播、微信、短信等方式通知到各村（社区）、各渡口码头船主及有防汛任务的单位。

   九、预案启动

根据水文、气象部门和上级防汛部门提供的汛情信息为依据，经镇防汛指挥部指挥长批准，可以启动本预案，采取应急处置措施。