为全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,加快“七五”普法宣传，弘扬社会主义法治精神，区水务局按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》和《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020 年）》及《达州市通川区法治政府建设实施方案（2017-2020年）》要求开展相关工作，有效地推进水务局系统法治政府工作。现将2019年法治政府工作总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）严格落实行政审批公开，透明办事程序
1.加强制度建设，促进规范化运行
认真坚持执行首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究等各项规章制度，并结合实际运行中暴露出的问题和不足，进一步修订完善了窗口考核细则、请销假、联审会办等制度，坚持用制度管人、管事、管物。
2.深入推进“两集中、两到位”，促进审批服务提速增效
一是规范办件目录；二是清理压缩办件时限；三是开辟重点项目服务“绿色通道”；四是将办理事项全部录入政务服务“一体化”平台，逐步实现“网上申请、网上受理、网上传递”，让群众少跑路，跑一次路或零跑路成为常态，有效解决基层群众难办事、成本高的问题。
3.强化项目监管，促进政务服务更加公开透明
一是继续实施设立投诉箱、办件评议、效能监察、视频监控、现场评议、办件回访等监督方式；二是严格执行窗口内部考核制度，有效杜绝进驻人员上班时间干与工作无关的事；三是进一步丰富了社会监督形式，对外公布效能监察免费投诉电话，自觉接受群众监督。
全年共受理行政审批52件，其中水保27件，行洪12件，取水8件，排污口设置2件，一般设计3件，除7件因手续不全，其余45件均已办结，全年零投诉件。
（二）加强法律宣传，提升群众用法守法意识
1.以第27届“世界水日”和第32届“中国水周”宣传活动为契机，区水务局在市中心广场进行了以“坚持节水优先，强化水资源管理”为主题的宣传活动。宣传人员走街串巷，把水法律法规宣传单送到一些饭馆、商场和市民手中。本次活动共组织宣传人员15人，悬挂宣传标语3幅，展板6块，涉及9种水法律法规宣传手册9000余份，现场发放3000余份，接受群众咨询35人次。
2.12月4日在中心广场开展“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列法治宣传活动。活动紧紧围绕“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”主题，从水土保持、节水型社会建设、节约用水小窍门、河长制、四川省水资源税改革试点实施办法等常用水法律法规宣传汇编，把与群众生活息息相关的法律法规进行了宣传，发放宣传资料2000余份，现场为群众解答他们关心的法律知识，并引领3名群众到对口单位进行了咨询。
3.每周上班第一天通过“通川水务之家”微信群、QQ群宣传法律法规摘要，全年对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《全面依法治国基础知识问答50例》等7部法律法规进行了51期摘录宣传。
（三）严格落实学法、用法、重点人员培训制度
结合实际制定了《通川区水务局关于完善国家工作人员学法制度的实施方案》《通川区水务局关于领导干部带头学法用法制度的通知》等制度，同时各股室轮流进行会前学法领学。今年以来，会前学法11次，先后学习了《四川省河道采砂管理条例》、《习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神》等12部法律法规及会议精神。
6月12日，党组成员、副局长尹丰在通川区第十一届人大常委会第五十六次主任会议上对《中华人民共和国水法》进行了解读。针对全球水资源的紧张形势，向与会代表们阐释了新水法如何加强了在节约用水和水资源保护方面的管理力度，实行计划用水、超定额用水累进加价制度；实现从工程水利向资源水利，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路，强调了规划的重要性及其法律地位。
积极开展针对性培训，提高专业认知度。加强行政执法人员管理，加大执法能力培训力度，组织开展通用法律知识轮训和专业知识培训，切实提升行政执法人员能力。今年以来，先后进行了2次法治培训、参训76人次。
（四）加强法律法规考核力度
8月26日，33名水务执法人员在七楼会议室参加了专业法律知识考试，由司法局工作人员现场进行了监考，全部合格。
9月11日-10月10日在水利部官方微信公众号“中国水利”和全国节约用水知识大赛微信服务号开展了节水知识线上答题竞赛活动中，局党组书记、局长张劲松带头参与。截止关网时间，共有62人参加了答题竞赛活动。
通过2019年全国节约用水知识大赛，大力普及了节约用水知识，提高了干部职工节约用水“认识”观,推动了我区节水型社会建设。在全社会掀起节水用水从我做起，从现在做起的良好风尚，让全社会深刻认识到绿水青山，就是金山银山。
（五）严格执法制度，提升依法履职能力
1.规范办理水事案件
在水行政执法工作中，严格按照《行政处罚法》的执法程序和要求，强化执法监督，使执法工作实现程序化、规范化、制度化，落实了错案责任追究制；成立了案件审查小组，负责对水行政处罚案件程序、证据、合理性和合法性进行审查，确保案件办理质量。一年来，通过强有力的行政执法措施，有效的打击了各种水事违法行为，维护了正常的水事秩序。全年办理涉水案件7 件，立案 2件，纠正违法行为5件，出动车辆86 台次 出动人员102人次。
2.加强行权平台录入工作
严格落实行权平台工作制度，坚持“权力清单之外无权利、权力清单之内全上网”原则，及时对行政巡查（检查）、行政处罚等行政行为进行无缝隙录入。时刻绷紧纪律弦，运用行权平台来监督、规范执法行为。
3.完成水土保持规费足额征收
局属水保局克服人员较少的困难，联合水政监察大队及时、主动、有效执法，有针对性地对事难办、费难收的企业，进行法制宣讲和规费征收跟踪督办，大力提升全区水土保持补偿费的征收力度。全年共收水土保持补偿费123万元，得到了区政府的高度肯定。
4.增强法律知识熟悉度，提高执法办案水平
6月邀请了局常年法律顾问，用“APP”讲解模式，结合水务行业实际，对执法人员集中开展了一次法律培训，通过提问、咨询方式，使执法人员法律普及率和办案水平得到了很大提高。
（六）将法治宣传及时录入四川省法治宣传教育管理系统
及时将法治宣传、培训、法治考核情况录入四川省法治宣传教育管理系统，全年已录入会前学法14期；微信、QQ宣传53期；“3.22”水法宣传和“12.4”宪法宣传2期；组织法治培训2期。
（七）及时上报法治政府工作信息
我局将法治政府工作及时向上级汇报开展情况，全年上报工作信息18篇，其中被官方媒体转载了9篇。
二、存在的不足和原因
我局法治政府建设工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和差距。一是行政执法力量不足、法治人才缺乏，执法装备不足等问题存在，不利于行政执法工作开展。二是缺乏专业法律知识人才，对法律法规和法治政府建设理解不深不透。三是在工作中主动学法、提前介入意识不够。
这些问题，都需要我们在今后工作中采取有效措施，加强作风整顿、法治培训学习力度。
三、党政主要负责人履行、加强法治政府建设情况
局党组书记作为推进法治建设第一责任人，坚持以身作则，率先垂范，亲自研究部署，切实做到人员力量配备与工作相适应。结合工作，各股室轮流对相关法律法规进行会前学习；局党组书记坚持参加每次会前学法，并结合水务局工作实际，再次进行浅显易懂、简明扼要的讲解，使干部职工对所学法律法规理解更加深刻，有力推进了水务工作。
四、2020年度推进法治政府建设的工作打算
在新的一年，为推进法治政府建设，我们将积极改进工作措施：一是按照十九大报告中关于全面依法治国，推进法治政府建设的新思想、新理念、新要求，扎实推进水务系统法治政府建设工作。二是认真对照工作存在的不足和问题，强化整改提高。三是继续开展执法行为规范化建设工作，切实提高水事行政执法队伍形象。四是不断增强学法用法意识,提高执法能力水平，认真组织好本系统相关人员培训，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感,打造一支政治合格、作风过硬的行政执法队伍。
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