各村（社区）、辖区单位（部门）：

经领导同意，现将《通川区罗江镇开展消防车通道专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                 达州市通川区罗江镇人民政府

                 2020年1月16日

通川区罗江镇开展消防车通道专项整治

工作实施方案

根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《四川省消防条例》等法律法规，达州市通川区安全生产委员会关于开展消防车通道专项整治工作的通知（通区安委〔2020〕1号文件）要求，结合辖区实际，特制定本实施方案，请认真抓好落实。

一、工作目标 

以最大限度减少灾害事故危害为目标，按照属地管理原则，坚持政府主导，强化部门协同，加强群防群治，实施综合治理。通过扎实开展消防车通道专项整治活动，切实解决消防车通道占用、堵塞等突出问题，确保消防车通道畅通，打通“生命通道”，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。 

二、整治范围

全镇辖区单位或者住宅小区内消防车道及其周边市政消防车通道。

三、内容及标准

（一）划设消防车通道标识、标线，设置警示牌，并定期维护，有物业管理单位的小区由物业单位管理，无物业管理的小区由村（社区）组织相关小区业委会或小区自治机构实施，确保鲜明醒目。

（二）明确指派人员对消防车通道开展巡查检查，采取安装摄像头等技防措施，保证管理区域内车辆只能在停车场、库或划线停车位内停放，不得占用消防车通道，并对违法占用行为进行公示。

（三）在管理区域内道路规划停车位，应当预留消防车通道宽度。消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于 4 米，转弯半径应满足消防车转弯的要求。

（四）消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，消防车通道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

（五）采用封闭式管理的消防车通道出入口，应当落实在紧急情况下立即打开的保障措施，不影响消防车通行。

（六）定期向管理对象和居民开展宣传教育，提醒占用消防车通道的危害性和违法性，提高单位和群众法律和消防安全意识。

（七）发现占用、堵塞、封闭消防车通道行为，应当及时进行制止和劝阻；对当事人拒不听从的，应当采取拍照摄像等方式固定证据，并立即向消防救援机构和公安机关报告。 

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（即日起至2020年1月17日）。制定具体的实施方案，召开会议进行动员部署，制定工作清单；特别要大型商业综合体、宾馆、饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道。各村（社区）、辖区单位（部门）在显要位置广泛张贴通告（附件1），指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性，明确管理责任，声明禁止行为和法律后果。

（二）综合整治阶段（2020年1月18日至4月30日）。

按照属地管理、行业管理原则，开展消防车通道标识、标线划设工作。各村（社区）、相关单位（部门）建立专门台账（附件3），汇总统计所属辖区、行业领域企业（单位）标识、标线划设情况，并于4月25日前将台账报送至镇安办，镇安办负责汇总上报。

一是公安部门：交警部门要对设置有临时停车位的城市道路实施严管严控，科学设置小区周边道路停车泊位，要对建筑周边，尤其是居民住宅周边消防车通道进行全面治理，协助相关部门对小区内占用消防车通道的车辆进行拖离，对乱停乱放车辆导致消防车道堵塞的，依法严格处理，并曝光违法违规行为。派出所要加强对住宅小区的监督检查，督促物业服务企业落实消防安全责任，依法处理妨碍执法的单位和个人。

二是规建办要督促指导物业服务企业划设消防车通道标识、标线，设置警示牌，落实消防安全职责和各项安全措施，加强居民小区消防车道的管理，对小区道路内车辆乱停乱放堵塞消防车道的现象及时进行劝导，采取有效应对措施。

三是综合执法局、城管办要对违规砌墙、搭建违章建筑等堵塞消防通道的行为进行查处，要清理临时停车位，整治占道经营行为，及时拆除影响消防车通行的障碍物。

四是消防救援机构要协助指导相关行业部门进行消防车通道标识、标线划设工作，对重点单位检查中发现的占用消防车通道、堵塞疏散通道等火灾隐患和消防违法行为要依法进行处理。辖区消防救援站结合“六熟悉”工作，每周末对重点住宅小区进行巡查，发现堵塞、占用消防车道或设置障碍桩等妨碍消防车通行的情况，实施现场劝离、做好记录上报辖区大队，同时完善灭火救援预案，确保救援及时有效。

五是村（社区）、辖区单位（部门）要对相关部门、单位开展消防车通道治理工作进行配合。对于无物业服务企业的住宅区，村（社区）落实工作人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。

（三）执法整治阶段（2020年 5 月1日至5月31日）。 

要健全完善消防车通道管理部门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，形成工作合力，建立起整治工作长效工作机制。要选取车位紧张、多次举报消防车道被占用的小区，发改、公安、自然资源和规划、住建、综合执法局、消防以及当地街道办、社区负责人进行现场调研，按“一小区一对策”的要求，分类制定整治方案。公安、住建、综合执局、消防等部门要建立联合执法机制，集中开展消防车通道安全检查，用足用好法律手段，依法查处一批违法单位和个人。在联合执法中，对占用、堵塞、封闭消防车通道的，要依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，要按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担；对阻碍消防车执行任务的，要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。

五、工作要求

（一）加强组织领导，切实提高认识。镇政府成立消防车通道专项整治工作领导小组，其组成成员名单如下：

组  长：张朝阳（党委副书记、镇长）

副组长：鲁佰权（党委委员、副镇长）

成  员：邓大印（党政办主任）

罗朕（派出所所长）

        陈国英（安办主任）

        刘枫（城管办主任）

        陈思江（规建办主任）

领导小组下设办公室，由陈国英同志任主任，具体负责日常事务性工作。

（二）强化宣传教育，营造浓厚氛围。要组织力量深入社区、家庭开展面对面宣传提示，引导居民群众增强保持消防车通道畅通的意识。

（三）利用物防技防，推进智能管理。要提高监管质效，在禁停路段，推动设置违章停放车辆电子曝光提示屏，配套使用电子抓拍违停摄像头、市政道路路障设施（如采用可移动式物理隔离栏、矮路桩等方式）等物防技防措施，推进整治工作。