各乡镇街委，区级相关部门，各服务业企业：
按照区应对新冠肺炎疫情联防联控机制领导小组《关于进一步加强疫情防控期间企业有序复工工作的紧急通知》的相关要求，结合工作实际，现就我区在新冠肺炎疫情期间从严从快加强服务业企业复工审核和管理的有关事项通知如下，请遵照执行。
一、复工条件
（一）完善工作机制。企业应成立以企业负责人为组长的复工工作小组，落实专人负责疫情防控、安全生产、环境保护等工作，制定应急预案，加强员工培训，明确疫情期间相关紧急情况的处理流程。
（二）严格人员排查。如实上报本企业员工到重点疫区及新返达人员的情况（含接触情况），按照相关防疫要求做好人员隔离，全面收集企业员工健康证明（健康证明按省市规定办理），由企业向辖区和主管部门作出书面承诺。
（三）落实防疫物资。企业必须有一定数量的口罩、消毒液等防疫物资，确保落实相关防疫要求到位，规上和大型服务业企业必须配备体温枪和设立留观室，其他人员聚集度较高的企业必须配备体温枪，有条件的应设立留观室。
（四）规范审核程序。所有服务业企业必须主动向辖区和行业主管部门申报，辖区或行业主管部门按程序严格审核后方可恢复经营。
二、复工范围
根据服务业行业人员流动大、集聚度高、接触密切等特点，在当前防控工作形势下，分期分批分类按意愿进行有序复工：
第一批：对企业具备复工条件、自身复工意愿强烈的粮油、通信、电子商务、实体餐饮的网络配餐、家政、洗染、建筑测绘设计项目管理、科技服务、广告文化、农业服务、法律咨询、金融服务等企业，经审核同意后可立即复工。
第二批：对部分人员聚集较多、不利于疫情防控的商场、商业综合体、餐饮、培训机构、建材市场、宾馆酒店、再生资源、美容美发等服务业行业，将根据全区疫情防控形势另行通知，且按本文件要求执行。
第三批：暂停影院、网吧、歌舞厅、茶楼、棋牌室、农家乐、酒吧、KTV、旅游等娱乐休闲场所。
对上级有相关规定的从其规定。
三、申报流程
（一）规上和大型服务业企业申报审核流程
企业填报规上和大型服务业企业复工申报表（附件1）、复工承诺书（附件3）、企业复工工作方案（附件4）、企业复工员工登记表（附件5）、人员筛查表（附件6）等资料→所在乡镇街委初审通过→行业主管部门审核同意→复工。
（二）规下服务业企业申报审核流程
企业填报规下服务业企业复工申报表（附件2）、复工承诺书（附件3）、企业复工工作方案（附件4）、企业复工员工登记表（附件5）、人员筛查表（附件6）等资料→所在乡镇街委审核同意→复工。
四、复工管理
对一直在营业和已复工的保障居民生活必需的超市、药房、物业、物流配送、孕婴、加油站、农贸市场、蔬菜粮油批发市场、医疗机构等，辖区和主管部门要对标复工条件和复工管理要求加强监督管理。经审核后才复工的服务业企业，要对照以下要求做好相关工作：
（一）严密健康监测。建立员工体温日监测制度，严格执行员工体温监测并建立台帐，如有发热或咳嗽等情况应立即安排到指定医疗机构就诊。对新返达人员需严格执行居家隔离14天的要求并到社区报备，待健康体检复查合格后方可上岗工作。对进出人员要严格监测体温，并做好信息登记。
（二）落实防护规定。每天上班前、下班后，要对生产经营场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域可视情况多次消杀。严格落实个人防护措施，督促员工佩戴口罩。要尽量减少人员聚集，切实加强公共区域通风换气，严禁使用中央空调，加强就餐卫生管理，采取分段供餐、分散就餐等方式，督促人员少流动、不聚集。做好废弃口罩等防护物品统一集收、集中处理。
（三）做好应急处置。企业要制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对确诊为新型冠状病毒感染肺炎或疑似病例的，要及时联系区疾控部门对相关人员和场所进行处理，并协助开展相关调查处置工作。
（四）强化宣传宣讲。企业要加强疫情防控知识宣传宣讲，向每名员工发放疫情防控告知书，在经营场所大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
（五）加强信息报送。企业要将经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况在每日16：30之前进行报告（规上服务业企业报行业主管部门，规下服务业企业报所在乡镇街委），以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报。
五、工作要求
（一）责任到位。落实企业主体责任，对未达到防疫要求擅自复工的，一律关闭；对疫情防控不力造成扩散的，将依法依规追究企业责任。
（二）宣传到位。各乡镇街委、行业主管部门要加大宣传引导和工作指导，确保企业思想上高度重视、措施上科学有效、机制上运转顺畅。同时督促企业须在内部微信群、显示屏、广告栏等场所对全体员工进行防疫宣传，并积极配合防疫部门开展相关宣传教育，确保宣传教育无死角、全覆盖。
（三）督导到位。各行业主管部门要建立规上和大型服务业企业驻企代表制度，选派一批政治素质高、业务能力强、工作作风好的“驻企代表”，对企业防控措施落实情况进行督导，确保全覆盖。
（四）资料报送。1、请各行业主管部门在每天下午17:00前将规上和大型服务业企业巡查、复工情况实行“零报告”制度上报“通川服务业复工和驻企代表工作群”；2、请各乡镇街委在每天下午17:00前将规下服务业企业复工情况汇总实行“零报告”制度上报“通川服务业复工和驻企代表工作群”。
附件：1.通川区规上和大型服务业企业复工申报表
2.通川区规下服务业企业复工申报表
3.通川区服务业企业复工承诺书
4.XX企业复工工作方案
5.通川区服务业企业复工员工登记表
6.通川区服务业企业员工新返达人员筛查表
7.企业复工疫情防控方案指引
8.通川区新冠肺炎疫情期间派驻驻企代表工作职责
达州市通川区服务业发展领导小组办公室
2020年2月16日
附件1：
通川区规上和大型服务业企业复工申报表
年 月 日
企业名称 | |||||||||
详细地址 | |||||||||
联系人 | 联系电话 | ||||||||
所属行业 | 申请复工时间 | ||||||||
企业员工总数 | 复工员工数 | ||||||||
复工准 备情况 | 有无防 控方案 | 有无新返达 人员筛查 | 物资准备情况 | ||||||
口罩 | 消毒液 | 体温枪 | 留观室 | ||||||
申请企业负责人疫情防控安全责任承诺 | 我公司将严格按照各级政府工作要求，落实好企业新冠肺炎疫情防控工作措施。 负责人（签字并盖公章）： 年 月 日 | ||||||||
乡镇、街道意见 |
年 月 日 | ||||||||
行业主管部门意见 |
年 月 日 | ||||||||
附件2：
通川区规下服务业企业复工申报表
年 月 日
企业名称 | |||||||||
详细地址 | |||||||||
联系人 | 联系电话 | ||||||||
所属行业 | 申请复工时间 | ||||||||
企业员工总数 | 复工员工数 | ||||||||
复工准 备情况 | 有无防 控方案 | 有无新返达 人员筛查 | 物资准备情况 | ||||||
口罩 | 消毒液 | 体温枪 | 留观室 | ||||||
申请企业负责人疫情防控安全责任承诺 | 我公司将严格按照各级政府工作要求，落实好企业新冠肺炎疫情防控工作措施。 负责人（签字并盖公章）： 年 月 日 | ||||||||
乡镇、街道意见 |
年 月 日 | ||||||||
附件3：
通川区服务业企业复工承诺书
为切实履行主体责任，全力做好新冠肺炎疫情防控工作，我单位郑重承诺：
1、坚决服从重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应的各项要求，认真落实各级指挥部疫情防控工作各项规定。
2、严格执行省、市、区关于企业复工复产的相关文件要求。
3、积极配合行业主管部门、乡镇办委、社区防控工作。
4、认真排查、及时上报员工在重点疫区的活动轨迹、与重点人员的接触史，主动配合疫情追踪排查。
5、经营场所按要求每日消杀，保持空气畅通。
6、不举办促销活动，保障市民生活必需品的供应，保持价格平稳，不哄抬物价、囤积居奇。
7、配置体温枪对员工和顾客检测体温，设置废弃口罩专用收集箱统一收集废弃口罩。
8、做好疫情防控宣传，关注政府发布的权威信息，不信谣、不传谣、不恐慌。
9、确保企业生产经营消防安全工作。
承诺单位（签章）：
2020年 月 日
附件4：
XX企业复工工作方案
请结合当前疫情防控形势，根据企业情况，制定复工工作方案。方案应明确防控工作专班或专人，明确防控物资和资金准备情况，明确货源渠道、联系人及联系方式、采购人员安排、生产管理、后勤保障、运输等事宜，明确员工吃、住、行等管理方式，明确应急处置办法，明确每日消杀的具体时间、范围、人员等制度，明确疫情防控宣传措施，以及其他相关疫情防控相关工作，确保有序防控、科学防控。
附件5
通川区服务业企业复工员工登记表
企业名称： 填报时间：
编号 | 姓名 | 居住地址 | 身份证号码 | 联系方式 | 是否 有健康证明 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
9 | ||||||
10 |
备注：1.本表登记企业所有复工员工，包括新返达但暂未复工的员工，对后期返岗员工据实新增上报。
2.登记表经公司负责人签字确认并存档。
附件6
通川区服务业企业员工新返达人员筛查表
填报企业： 填报时间：
序号 | 姓名 | 年龄 | 身体状况 | 何时离开 达州市 | 何时新返 达州市 | 身份证号码 | 联系电话 | 现居住地址 | 是否社区报备 | 何时开始隔离 | 是否有 健康证明 | 备注 |
1 | ||||||||||||
2 | ||||||||||||
3 | ||||||||||||
4 | ||||||||||||
5 | ||||||||||||
7 | ||||||||||||
8 |
备注：1.有重点疫区过往史或与确诊病例、疑似病例密切接触的在表中登记；
2.近期新返达人员的在表中登记；
3.有发热、咳嗽、胸闷等症状的在表中登记。
附件7：
企业复工疫情防控方案指引
一、复工时间安排
按照四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部《明确全省学校开学和企业复工时间的公告》、省安办与省应急管理厅《关于切实做好当前安全生产工作的通知》的要求，有序组织复工，不得擅自或提前复工。
二、企业复工后疫情防控措施
（一）组建疫情防控机构，具体到哪个人负责做什么事。
（二）提前购置口罩、测温仪、消毒水等疫情防控物资。并做到
1、报健康状况
复工前排查上报员工在重点疫区的活动轨迹、与重点人员的接触史、员工近期健康状况。每天了解职工健康状况，尤其是有员工密集工作场所或有集体宿舍的单位，要制定相应的健康检查制度，并由专人负责，严格执行。若有发热、咳嗽、乏力等症状，或近期有与野生动物或发热咳嗽病人接触史不要带病上班，应主动戴上口罩到就近的定点救治医院发热门诊就诊。如果有疫情发生地居住、旅行史，以及发病后接触过什么人，应主动告诉医生，配合医生开展相关调查。
2、测体温
在入口处使用快速红外体温探测仪，对所有进入企业的人员开展体温探测。发现发热症状病人，立即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。
3、戴口罩
提前采购口罩等防护设备，提醒员工出门和在工作场所时，佩戴一次性医用或医用外科口罩。
公众日常使用可选择一次性医用或医用外科口罩，其佩戴有以下步骤：
（1）鼻夹侧朝上，深色面朝外；
（2）上下拉开皱褶，使口罩覆盖口、鼻、下颌；
（3）双手指尖沿着鼻梁金属条，由中间至两边，慢慢向内按压，直至紧贴鼻梁；
（4）适当调整口罩，使口罩周边充分贴合面部。脱口罩时，抓住耳朵上弹力带取下口罩，不要接触口罩外侧。
（5）使用过的口罩按照医疗废物进行收集处置。
4、设隔离留观室
每个规上企业都要设置隔离留观室。对来自疫情发生地的员工，劝其留在原居住地，防止疫情扩散蔓延；其他到（返）达人员需严格执行居家隔离14天的要求并到社区报备。隔离人员必须每日进行体温测量，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，请戴上口罩立即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。隔离结束后所有隔离人员必须经过健康体检检测合格后方可解除隔离。
5、开展爱国卫生运动（要有制度，制度上墙）
大力开展爱国卫生运动，加强健康教育，人人动手除“四害”，大搞环境卫生，保持工作生活环境整洁，预防疾病发生。环境及物品以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒，受到污染时随时进行清洁消毒。
6、健康教育（要有制度，制度上墙）
宣传卫生防病相关知识，教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯，特别是上班前和上班后要洗手，提高员工预防疾病的意识。
尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
工作场所、员工集体食堂、宿舍等人员密集场所，要尽量保证自然对流通风，若自然通风不足，应安装足够的机械通风装置（排气扇），确保做到充分通风透气。空调工作场所应调节足够的新风分配量，并每周对新风房、过滤网等进行清洁、消毒2次以上。
工作、开会时，要佩戴口罩，人员间隔1米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次。会议结束后场地、家具必须进行消毒。茶具用品用开水浸泡消毒。
食堂进餐时，采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。建议营养配餐，清淡适口。
下班后，洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。用七部洗手法清洁双手，步骤如下：
（1）洗手掌（内）：流水湿润双手，涂抹洗手液（或肥皂），掌心相对，手指并拢相互揉搓；
（2）洗背侧指缝（外）：手心对手背沿指缝相互揉搓，双手交换进行；
（3）洗掌侧指缝（夹）：掌心相对，双手交叉沿指缝相互揉搓；
（4）洗指背（弓）：弯曲各手指关节，半握拳把指背放在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行；
（5）洗拇指（大）：一手握另一手大拇指旋转揉搓，双手交换进行；
（6）洗指尖（立）：弯曲各手指关节，把指尖合拢在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行；
（7）洗手腕、手臂 （腕）：揉搓手腕、手臂，双手交换进行。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，不得多人聚会。
7、强化人文关怀
要加强人文关怀，切实维护好企业的良好形象，高度关注被隔离人员的思想动态，及时进行心理疏导，做到隔离不隔“爱”。
三、隔离
隔离以居家观察为主，有员工集体宿舍的企业要设立员工隔离区。
（一）员工隔离区的选点条件
1、和企业办公区、居住区有一定距离或相对独立，可控制人员进出。
2、隔离区内住宿房间必须为独立空调系统、卫生设施，房间数量满足单独隔离。
3、具有良好的通讯设施、上网设备及办公设施。
4、有专职的驻点工作人员，有条件的可配备驻点医务人员。有足够的后勤服务人员、有相关污水及医疗废物处理措施，有足够的消毒设施。
（二）隔离工作措施
1、采取各种形式和方法宣传我区防治重点传染病工作的政策、措施以及员工居家隔离、企业设立隔离区的意义，获得员工的配合和支持。
2、建立健全员工隔离区接收人员登记、观察、消毒、转诊、解除观察等各项规章制度，对被隔离观察人员进行防治传染病知识的健康教育。
3、实施隔离观察时，应当书面或口头告知缘由、期限、法律依据、注意事项和疾病相关知识。
4、购置并储备适应员工隔离区面积、消毒频度的消毒药物、消毒器械以及工作人员防护用品，做好工作人员个人防护。
5、详细登记观察对象的姓名、性别、年龄、职业、重点疫区活动轨迹、与确诊和疑似病例接触史、周围人群有无发病情况、居住地址、身体健康状况、联系方法等具体内容。
6、每天最少早晚2次为被观察对象测量体温，检查询问其身体健康状况，重点检查询问其有无发烧、咳嗽、胸闷、气促、呼吸困难等自觉症状和体征。
7、每天两次定时为各观察房间开窗换气、消毒，保持观察点基本卫生，督促被观察者参加身体锻炼。
8、被隔离观察人员出现发热、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状者，须及时报告区疾病预防控制中心，并送定点医疗机构诊治。
9、如有员工被确诊为“新冠肺炎”病例后，由所在地疾病预防控制部门对其所住房间和到过的场所、所接触物品终末消毒，并将其密切接触者送政府指定密切接触者集中隔离点进行集中隔离医学观察14天，所产生的所有费用，全部由所在企业负责，政府不予兜底。
四、日常清洁及预防性消毒
以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒，受到污染时随时进行清洁消毒。消毒方法如下：
（一）表面：可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）擦拭，作用30min，再用清水擦净。
（二）地面：可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）用拖布湿式拖拭，等待30min，再用清水擦净。
五、常见消毒剂及配制使用
（一）有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂配制方法
1、84消毒液（有效氯含量5%）：按消毒液:水为1:100比例稀释；
2、消毒粉（有效氯含量12-13%，20克/包）：1包消毒粉加4.8升水；
3、含氯泡腾片（有效氯含量480mg/片-580mg/片）：1片溶于1升水。
（二）75%乙醇消毒液：直接使用。
注意事项：含氯消毒剂有皮肤黏膜刺激性，配置和使用进建议佩戴口罩和手套，儿童请勿触碰。乙醇消毒液使用应远离火源。
附件8：
通川区新冠肺炎疫情期间派驻驻企代表工作职责
驻企代表依据通川区新冠肺炎疫情联防联控指挥部《关于进一步加强疫情防控期间企业有序复工复产工作的紧急通知》、上级和本行业复工复产的相关规定以及各企业《复工复产工作方案》开展工作，重点核查复工复产方案中疫情防控措施的落实情况、协调解决复工复产中具体问题。做好“一巡查、两报告、三指导、四督促”工作
坚持每日巡查
驻企代表坚持每日到企业核查，重点发现并督促整改未按工作方案落实防控措施、重大疫情和安全生产隐患、重大生产经营问题。对于管理规范的企业，经行业主管部门同意可改为抽查。
落实两项报告
驻企代表需将核查情况报告派出单位。发现有员工发热、乏力或呼吸道感染等症状的或重大问题应当立即报告。
（三）开展三个指导
1、指导企业做好复工准备。按照疫情防控工作要求，指导企业做好各项复工准备、进行复工申报，参与复工审批初审及复核工作。
2、指导企业落实工作方案。指导企业全面落实《复工复产工作方案》，加强疫情防控知识宣传，细化防疫措施，避免疫情发生。
3、指导企业正常生产。及时向企业宣传支持企业抗击疫情恢复生产的各项政策措施，提振企业发展信心，协调企业生产经营面临的融资、用工等实际困难。
（四）做好四项督促
1、督促企业开展健康检查。检查员工口罩等防护用品的穿戴情况，检查企业是否落实在岗员工每日体温检测，检查企业外来人员防疫情况，发现有发热、乏力或呼吸道感染等症状的人员，是否立即离岗并采取隔离观察或送医就诊措施等。
2、督促企业保障防疫物资。每日检查企业防护物资储备情况，督促企业及时进行补充采购，必须保证充足的防疫物资储备。
3、督促企业强化防疫措施。检查企业临时留观场所设置和药物消杀、环境清洁等疫情防控措施落实情况，检查企业防聚集措施落实情况。每日检查企业经营场所、员工食堂、集体宿舍、电梯、厕所等场所及设施的消毒和通风情况等。
4、督促企业加强安全管理。督促企业开展复工复产安全培训，检查企业安全生产措施落实情况，要求企业合理安排生产计划，不得赶工、抢工，确保安全生产。
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