复府发〔2020〕15号
达州市通川区复兴镇人民政府
关于开展消防车通道专项整治工作的通知
各村（社区），镇属各部门，辖区各单位：
2020年1月1日，重庆市渝北区加州花园 A4 栋一高层住宅楼发生火灾，由于消防车通道被停放车辆堵塞影响火灾扑救，引起舆论广泛关注。消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的“生命通道”，但各地堵塞消防车通道的现象屡禁不止，因此影响火灾救援甚至造成人员伤亡的情况时有发生。为加强消防车通道管理，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《四川省消防条例》等法律法规，结合市、区安委会相关文件精神，镇政府定于冬春火灾防控工作期间开展以打通“生命通道”为主题的消防车通道专项整治工作，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
以最大限度减少灾害事故危害为目标，按照属地管理原则，坚持政府主导，强化部门协同，加强群防群治，实施综合治理。通过扎实开展消防车通道专项整治活动，切实解决我镇消防车通道占用、堵塞等突出问题，确保消防车通道畅通，打通“生命通道”，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。
二、整治范围
单位或者住宅小区内消防车道及其周边道路消防车通道。
三、内容及标准
（一）划设消防车通道标识、标线，设置警示牌，并定期维护，有物业管理单位的小区由物业单位管理，无物业管理的小区由社区指导组织相关小区业委会或小区自治机构实施，确保鲜明醒目。
（二）明确指派人员对消防车通道开展巡查检查，采取安装摄像头等技防措施，保证管理区域内车辆只能在停车场、库或划线停车位内停放，不得占用消防车通道，并对违法占用行为进行公示。
（三）在管理区域内道路规划停车位，应当预留消防车通道宽度。消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于 4 米，转弯半径应满足消防车转弯的要求。
（四）消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，消防车通道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
（五）采用封闭式管理的消防车通道出入口，应当落实在紧急情况下立即打开的保障措施，不影响消防车通行。
（六）定期向管理对象和居民开展宣传教育，提醒占用消防车通道的危害性和违法性，提高单位和群众法律和消防安全意识。
（七）发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，应当及时进行制止和劝阻；对当事人拒不听从的，应当采取拍照摄像等方式固定证据，并立即向消防救援机构和公安机关报告。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（即日起至2020年1月17日）。要结合本地实际，依据工作职责，制定具体的实施方案，召开专门会议进行动员部署，制定工作清单；特别要聚焦本辖区高层建筑和大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道，组织发动公安派出所、社区居委会和物业服务企业在显要位置广泛张贴，指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性，明确管理责任，声明禁止行为和法律后果，公布举报途径及处理方式。
（二）综合整治阶段（2020年1月18日至4月30日）。各村（社区）、相关职能部门要按照属地管理、行业管理原则，开展消防车通道标识、标线划设工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对各自行业领域所属企业（单位）内及周边消防车通道的标识标线划设、消防车通道后期管理工作负责。在改造清理过程中，各村（社区）、相关职能部门要从实际出发，正确研判现阶段我区“停车难”与占用消防车通道的联系。
一是交警中队、派出所：交警中队要对设置有临时停车位的城市道路实施严管严控，科学设置小区周边道路停车泊位，要对建筑周边，尤其是居民住宅周边消防车通道进行全面治理，协助相关部门对小区内占用消防车通道的车辆进行拖离，对乱停乱放车辆导致消防车道堵塞的，依法严格处理，并曝光违法违规行为。派出所要加强对住宅小区的监督检查，督促物业服务企业落实消防安全责任，依法处理妨碍执法的单位和个人。
二是村（社区）要对相关部门、单位开展消防车通道治理工作进行配合。对于无物业服务企业的住宅区，要指导组织成立管理机构，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
执法整治阶段（2020年5月1日至5月31日）。要健全完善消防车通道管理部门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，形成工作合力，建立起整治工作长效工作机制。在联合执法中，对占用、堵塞、封闭消防车通道的，要依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，要按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担；对阻碍消防车执行任务的，要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。
五、工作要求
（一）加强组织领导，切实提高认识。要高度重视消防车通道专项整治工作，成立专项整治领导小组，由分管领导负责组织协调，确保整治工作顺利进行。要制定切实可行的工作方案，开展联合行动，加大整治力度，对在整治中遇到的问题，要认真研究解决。要分轻重缓急，可按照辖区消防车通道通过条件较好的、条件一般的、条件较差的等现实情况，分别打造样板试点后全面推广做法。
（二）强化宣传教育，营造浓厚氛围。要组织力量深入社区、家庭开展面对面宣传提示，引导居民群众增强保持消防车通道畅通的意识。要充分发挥舆论监督作用，结合典型案例以案说法，集中曝光一批占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为，剖析危害性和危险性，警示居民群众自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为。
达州市通川区复兴镇人民政府
2020年1月20日
达州市通川区复兴镇党政办 2020年1月20日印发
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