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中共达州市通川区北外镇委员会 关于印发《开展2019年度民主评议党员工作 方案》的通知

来源:凤北街道办事处     发布日期:2019-12-30     点击数:45 人次


 

各村(社区)党组织、机关党支部:

为进一步提高民主评议党员和处置不合格党员的科学化、规范化、制度化水平,切实加强党员队伍建设,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。经镇党委研究同意,现就做好2019年度民主评议党员工作的有关要求通知如下。

一、 评议对象

民主评议党员范围为全体党员,党员一般应按照组织隶属关系,参加所在村(社区)、机关党支部的民主评议。党员领导干部以普通党员身份参加所在村(社区)、机关党支部的民主评议。预备党员应参加民主评议,但不确定等次。

年老体弱、长期患病、行动不便的党员,经所在村(社区)、机关党支部同意,可以不参加或者以合适的方式参加民主评议,所在村(社区)、机关党支部要及时向他们通报情况,并注意听取他们的意见。

各村(社区)、机关党支部在正式开会前,须公布应参加民主评议的党员名单;对不能参加的,须同时公布具体原因。

二、评议内容

根据党章规定的党员条件和当前形势对党员的要求,民主评议党员主要应包括以下内容:

1)是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上同党中央保持一致,关键时刻旗帜鲜明、立场坚定,坚决执行党的决议,做到令行禁止。

2)是否以身作则,模范遵守党的纪律和国家的法律、法规,廉洁自律,能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系,诚心诚意为人民谋利益。

3)是否自觉加强学习,认真学习新《党章》、党的十九大和省委十一届次全会、市委区委会议精神,参加三会一课党员活动日等,不断提高自身素质。

4)是否坚持参加党的组织生活,按时缴纳党费,勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和群众的监督。

5)是否坚持党的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时反映群众的合理意见和要求,做好群众的思想政治工作,努力为群众办好事、实事。

6)是否能够模范履行党员义务,正确行使党员权利,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

凡有下列六种表现之一者应定为不合格党员:一是丧失或动摇社会主义、共产主义信念,放弃四项基本原则,参加反动组织或非法聚众闹事的;二是违反党和国家政策、法律、规定,搞封建迷信活动,参与赌博屡教不改,打架斗殴,败坏社会风气的;三是个人主义严重,见利忘义、假公济私、损人利己、工作不负责任、不讲职业道德,给党和人民生命财产造成严重损失,在人民群众中造成很坏影响的;四是有三不党员行为,即无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织所分配工作的;五是道德品质低下,生活作风不正派,以及有其它严重问题的;六是有其他违法、违纪行为和事实,受到纪检监察部门、公安、司法机关处理、处罚、拘留、逮捕的。

三、方法步骤

民主评议党员工作由我镇村(社区)、机关党组织实施,分四个阶段进行:

(一)宣传发动(2019年12月25日—2019年12月29日)

1、动员部署。镇党委要组织村(社区)、机关党支部召开专门会议进行全面动员部署,详细说明活动目的、意义和程序要求;村(社区)、机关党支部要采取短信、电话、走访、座谈等多种形式,广泛动员全体党员积极参与民主评议;支委会成员要组织党员骨干,采取分组、分片的方式,普遍走访一次群众和干部职工,就民主评议的方式、方法和步骤等内容进行前期通报。

2、学习培训。村(社区)、机关党支部要召开支委会,组织支委会成员带头先学一步,重点学习本通知精神和相关文件,了解掌握民主评议党员的方法步骤、工作流程和有关要求。

3、调查摸底。集中开展一次党员年审排查工作,镇党委负责具体实施,以村(社区)、机关党支部为单位就党员有关信息、隶属关系、现实表现、参加组织生活、缴纳党费、发挥作用等情况进行审核排查。

(二)民主评议(2020年1月1日2020年1月12日)

根据评议内容按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,抓好个人自评、党员互评、领导点评、群众测评四个环节工作。

组织召开村(社区)、机关党支部大会进行民主评议,参加会议的人员有:上级党委驻村干部、本支部全体党员,部分群众或部分职工代表。

会前,村(社区)、机关党支部应召开支委会研究确定民主评议党员大会召开时间并讨论初定不能参加民主评议工作的党员建议名单,民主评议党员大会召开时间应报镇党委备案,镇党委应派驻村干部参加。不能参加民主评议工作的党员建议名单必须经过党员大会讨论通过后,现场进行宣布,不计入大会应到会人员,参会人数要超过应到会人员人数的2/3方可召开民主评议党员大会。

预备党员要参加民主评议,但不评定等次。对年老体弱、行动不便以及生活不能自理的党员,经支委会研究同意,可不参加集中评议,但所在村(社区)、机关党支部应听取他们的意见,并向其通报评议和处置情况。

1、个人自评。党员对照《党章》、党员义务和承诺的内容,对践行承诺、履职尽责、发挥先锋模范作用等方面情况,采取口头、书面或语音等方式进行自查自评,重点查找个人存在的不足和问题,明确努力方向,并集中填写《民主评议党员个人自评表》(附件1)进行自评打分。

2、党员互评。党员数在20人以下的支部必须召开党员大会进行互评,党员数在20人以上的支部,可以采取分组、分片、分党小组的形式开展互评,每位党员必须对其他党员提出2条以上意见和建议,并集中填写《民主评议党员测评表》(附件2)。互评中,争议比较大、矛盾比较激烈,互评环节可以扩大到支委会上或党员大会进行。

3、领导点评。互评结束后,村(社区)、机关党组织书记负责对党员代表进行现场点评,并对全体党员书面点评打分。点评主要针对亮明身份、践行承诺、发挥作用的情况,肯定成绩,指出问题。

(三)确定等次(2020年1月13日2020年1月15日)

确定等次由村(社区)、机关党支部根据“三评”结果,提出初步等次意见,经重新评议、票决等次等环节最终确定等次。

1、初定等次。一是综合排名。村(社区)、机关党支部要召开支委会,对大会评议结果进行综合分析,按照1:2:3:4的比例量化打分排名,根据排名情况,对每名党员等次认定提出初步意见(优秀党员的比例不超过本支部党员总数的10%,不合格党员的比例不超过本支部党员总数的2%),并报镇党委备案。二是调查核实。对初步认定为不合格的党员,由镇党委派驻村干部,联合支委会成员、普通党员和群众代表组成三人以上的调查组,通过找其本人和相关人员进行考察了解,做好谈话笔录,形成调查报告。在审查确认事实的基础上,以镇党委名义写出结论材料。三是结果反馈。结论材料形成后,要及时反馈至党员本人,听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时,可以申请重新调查,或向镇党委申诉。

2、重新评议。对被组织初定为不合格的党员,经本人申请,本支部1/5以上党员联合署名同意,支委会研究通过,报镇党委批准后,可以重新进行评议,再定等次,等次确后,不能再次申请评议。

3、票决定等。村(社区)、机关党支部要根据初步定格结果,结合个人道德品质情况、参加党内组织生活情况、履行党员义务等平时了解掌握的情况,召开支委会,以无记名投票方式对每名党员进行票决,最终定等。

4、公示公告(2020年1月16日—2020年1月22日)

村(社区)、机关党支部要将民主评议等次结果及时通知每位党员本人,并在活动阵地党务公示栏处张贴公告,公示时间不得少于5个工作日,也可采取编辑短信、微信、发放宣传单等多种方式扩大公示范围。

公示期间,公示对象存在不良反映,村(社区)、机关党支部要及时将反映情况上报镇党委,由镇党委派驻村干部,会同支委会成员成立联合调查组进行调查核实,根据调查情况,由调查组提出处理意见。

(四)表彰处置(2020年1月23日2020年210日)

1、表扬激励。对于确定等次为优秀共产党员,镇党委在次年七一表扬大会进行优先表扬与通报。

2、谈话提醒。对于确定等次为基本合格的党员,村(社区)、机关党支部要及时找其本人开展谈心谈话活动,指出评议过程中反映的问题和存在的问题,教育其端正态度,稳定思想,积极改正。

3、组织处置。对于确定等次为不合格的党员,村(社区)、机关党支部要按照程序进行组织处置。

四、保障措施

镇委党委要高度重视民主评议党员工作,充分发挥领导和指导作用,要从组织、人员、经费、机制方面给予充分保障,认真组织村(社区)、机关党支部开展民主评议党员工作,确保不走过场,不流于形式,评出实效。

(一)组织保障。镇党委成立以党委书记为组长的民主评议党员领导小组,全面负责民主评议党员工作的顺利开展,研究和处理民主评议过程中遇到的困难和问题。

(二)人员保障。镇党委要重点从机关干部中抽调3—5名政治素质好、道德品质好的同志具体到民主评议党员工作领导小组办公室工作。

(三)经费保障。镇党委要从党建经费中保障民主评议党员专项经费。

(四)机制保障。镇党委要明确工作纪律,研究提出具体的问责处理办法,明确各级主体责任、明确工作职责和任务,从制度机制上提供坚强保障。

五、有关要求

(一)严格把握标准。要坚持以问题为导向,认真做好民主评议党员工作,坚持原则不动摇,严格标准不走样,避免流于形式、浮于表面。避免不负责任的评功摆好,切实解决党员队伍中存在的问题,保证评议结果的客观公正。

(二)抓住重点环节。民主评议党员工作过程中,村(社区)、机关党支部要把理想信念动摇、党性观念单薄、宗旨意识不强、不发挥先锋模范作用、组织纪律性差、政治觉悟差等现象作为民主评议工作的重点,结合工作实际,真正找准抓住每个党员自身存在的主要差距和问题,认真做好民主评议党员工作记录。

(三)正确把握方向。民主评议党员要坚持实事求是和从严治党的原则,要把思想教育工作放在首位,把党员的思想教育贯穿于评议的全过程,党员自我评价、民主评议必须客观实际,坚持标准,认真查摆,真正解决存在的问题。要充分发扬民主,拓展评议形式,做到定性评议与定量测评相结合,面对面评议与背靠背评议相结合,确保民主评党员工作取得实效。

(四)加强宣传引导。村(社区)、机关党支部要采取定宣传口号、挂横幅标语、制作宣传栏等方式营造活动氛围,切实提升群众知晓度和参与面。

附件:1.民主评议党员自评表

2.民主评议党员测评表

3.民主评议党员汇总表

 

附件1:

民主评议党员自评表

党支部(盖章):         时间:    年    月    日

  


入党时间


所在单位及职务


自评内容


自评等级

优秀

合格

基本合格

不合格





 

本人签名:

年  月  日

 填写说明:请实事求是从履行党员义务进行自评,并在对应栏内打√。

 

附件2:

民主评议党员测评表

党支部(盖章):                时间:    年    月    日

姓  名

等次及等分

意见和建议

优秀

合格

基本合格

不合格

















































填写说明:请实事求是在对应栏内打√。

附件3:

民主评议党员汇总表

党支部(盖章):            时间:    年    月    日

序号

姓名

评定等次

备注

1




2




3




4




5




6




7




8




9




10




11




12




填写说明:本表由各党支部报镇党委备案。