2019年,在区委、区政府的坚强领导下,在市局的关心支持下,我区紧紧围绕全市“6+3”产业集群部署,立足“双核双带六区”产业布局,持续深入开展“招商引资项目落地年”活动,招商引资工作取得实效。
一、主要工作
(一)工作开展情况
1. 明晰主攻方向,聚焦产业招商。一是主要领导挂帅出征,四大班子全员上阵,1-12月,主要领导外出招商24批次,区级分管领导、区级部门外出招商36批次,分赴京津冀、长三角、珠三角及成渝等经济发达地区登门联姻, “一对一”、“点对点”的围绕全市“6+3”重点产业项目进行招商,成功签约达州成诺物流总部基地、十里水乡·板桥印象等19个项目。二是加快推进园区建设,着力在建链、补链、强链上下功夫,全力引进农产品精深加工、生物医药龙头企业,成功引进川菜高新技术产业示范园项目、天泰药业搬迁扩能二期改造项目,全面提升达州市农产品加工集中区和达州市医药产业园的品牌影响力。三是持续深化中介招商、专业招商和以商招商,紧盯“3类500强”企业,积极对接中国航天科工集团、中国铁道建筑总公司、华西希望集团、辽宁禾丰牧业股份有限公司等“3类500强”企业及旗下公司12家,涉及世界500强企业7家、中国500强企业1家、民营500强企业4家,成功与中国医药集团旗下四川医药股份有限公司、中国光大集团旗下中青旅海投集团和红星美凯龙控股集团旗下红星大卫茂公司等3家企业签订投资协议,切实增强招商实效。
2. 搭建宣传平台,助力推介招商。一是举办达商“通川行”活动,邀请通川区籍客商和外地嘉宾共60余人参观体验“磐石之宴”,坚定了“达商、通商”返乡创业的信心和决心。二是在京成功举办四川达州·通川生物医药产业专题推介会,邀请嘉事堂药业股份有限公司等30余家生物医药相关企业参会。会上,我区与北京幸福益生高新技术有限公司、中美再生医学研究院签订了战略合作框架协议,为全力攻坚生物医药产业注入动力。三是举办3次招商引资项目集中签约仪式,邀请企业100余人次参会,共计签约项目42个,签约金额达300亿元,达到对外宣传的目的。四是在成都川味产品趋势发布暨四川大学农产品加工研究院成果发布会上,通川区与四川大学农产品加工研究院就川菜高新技术产业示范园项目正式签约,通过校地合作,在招商引资的同时,深化招才引智,为园区产业结构升级优化释放活力。
3. 优化工作机制,狠抓项目建设。一是建立统筹协调推进机制,对招商项目实行区级分管领导每月一调度,政府常务会每月一汇报,区委常委会每年一总结,确保项目在对接、推进、落地等不同阶段有计划、有措施、有落实。二是坚持实行重大项目区级领导挂包机制,对重大产业招商项目,落实“五个一”工作措施,即“一个重大产业招商项目、一名责任领导、一个责任部门、一套工作班子、一套推进机制”,确保项目顺利实施。三是完善监督督查机制,积极贯彻落实《达州市“6+3”产业招商引资优惠政策》,结合我区实际,制定出台《关于促进民营经济健康发展的二十三条措施》等优惠政策,持续优化我区民营经济发展环境,充分发挥通川区治理经济社会发展软环境工作委员会职能职责,每季度派出督导组开展对招商项目落地落实的督查暗访,不断完善“亲、清”的政务环境,为项目落地保驾护航。
4. 深入推进“落地年”,实现成果转化。一是农业旅游环线雏形显现,随着青宁“云门天寨”农旅综合开发、金石云顶野生动物园等项目即将开放,通川巴达高速农旅融合发展带已形成梓桐红色游、青宁休闲游、安云采摘游、金石观赏游等旅游业态,通川生态经济影响力逐步提升。二是工业集聚能力更加突出,2019年1月经四川省人民政府批准,达州通川经济开发区正式设立,达州BHY管道加工设备生产、商用半挂车生产及配套、远大电气设备生产及配套等多个工业项目开工建设,推动工业产业向心力聚集加速。三是商贸“投资洼地”初见成效。今年来,复兴都市商贸区相继有天马复兴汽车贸易、复兴农副产品批发市场、华美立家福森国际建材家居博览市场、十里水街商业综合体、川东国际工贸博览城等近10余个项目开工或竣工,现代大型商贸物流新区吸引力逐渐增强。
(二)主要成效
1.到位资金及项目签约情况。1-12月,预计实现到位资金168亿元,完成全年任务(150亿)的112%。预计新签约投资3000万元以上项目45个,签约总金额320亿元,完成全年目标任务(300亿)的106.7%,其中投资5亿元及以上项目12个,完成全年目标任务(10个)的120%。
2. 2018年签约项目履约情况。2018年“四川行”签约项目履约率100%、开工率100%、资金到位率46.5%,2018年“西博会”签约项目履约率100%、开工率100%、资金到位率31.5%。
3. “三类500强”企业招引情况。预计新签约引进“三类500强”企业3家,分别是中国医药集团旗下四川医药股份有限公司、中国光大集团旗下中青旅海投公司和红星美凯龙控股集团旗下红星大卫茂公司,完成年度目标任务(2个)的150%。
二、存在的问题
2019年,虽然通川区招商引资工作取得了实效,但在工作中仍然存在一些困难和问题。一是按照今年最新出台的《达州市招商引资工作目标任务评价管理办法(试行)》(达市开放组〔2019〕1号)文件精神,增强了对“三类500强”企业招引的考评权重,加大了招商难度。二是项目储备明显不足。当前,我区前瞻性、战略性、对全局有影响的重大项目数量较少,大部分项目主要是以文旅、商贸物流和传统工业为主的项目,缺乏对全区发展有重大影响,对调结构、转方式有重要促进作用的战略性新兴产业项目。
三、2020年重点工作安排
(一)聚焦“开门红”,推进项目落地。加快研究审定德康农牧肉制品深加工项目、博奥新景医学科技生产研发基地、碧潭花乡花卉苗木产业建设、北大资源龙兴寺农业生态文化乡村旅游等项目正式协议条款,力争在一季度举行签约及开工奠基仪式,扩大示范效应。
(二)锁定目标企业,招引“三类500强”。充分发挥对重点产业招商攻坚态势,围绕成渝、长三角、珠三角、京津翼等重点区域,重点抓好农产品加工、生物医药产业招商。持续加强对现有“三类500强”企业的跟踪服务、对接洽谈,紧盯目前在谈“三类500强”企业投资项目,瞄准有决策权的企业高层,充分调动各种资源,主动出击、登门拜访,力争储备一批、签约一批“三类500强”企业投资项目。
(三)夯实招商基础,狠抓项目落实。精细包装新村封口村旅游开发、千口岭森林氧吧、梓桐红色文化等文旅项目,储备装备制造、新材料等一批重大新兴产业项目,聚焦客商眼球,增强投资决心和信心,充实更新储备项目库。坚持“重签约,更重落地”工作导向,进一步落实区级领导挂包重大产业招商项目推进机制,加快达州成诺物流总部基地、复兴农副产品批发市场二期、达州BHY管道加工设备生产、金石野生动物园、青宁云门天寨等重大项目建设进度,推进十里水乡·板桥印象项目、川菜高新技术产业园区等重点项目成功落地。
2019年12月10日