达州市通川区人民政府办公室关于印发《达州市通川区农村生活垃圾收运处置体系问题整改整治集中攻坚行动方案》的通知
一、背景依据
为深入贯彻省、市、区农村生活垃圾收运处置体系决策部署，全面提升农村生活垃圾收运处置体系问题整改整治集中攻坚行动现状，结合我区实际，制定本方案。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委十二届二次、三次全会和区委五届六次全会决策部署，以高质量发展统揽全局，聚焦主题教育有关问题整改整治，抓住主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，加快补齐农村生活垃圾收运处置体系及其设施设备等短板弱项，持续提升农村生活垃圾治理水平，推动乡村全面振兴。
三、主要目标
重点解决主题教育中查摆出的“农村生活垃圾收运处置体系完善，部分地区覆盖率还需进一步提高”问题。
2023年11月底前，全区农村生活垃圾收运处置设施设备等短板得到明显改善，建立农村生活垃圾收费制度乡镇街委数量明显增加，全区农村生活收运处置体系行政覆盖率超过99%。
2023年12月底前，全区农村生活垃圾收运处置设施设备等短板改善成果得到进一步巩固，乡镇街初步建立农村生活垃圾收费制度，全区农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100%，实现保洁员配备合理，管理有效，村组保洁工作运转有序，所有行政村生活垃圾基本得到有效治理。
四、主要内容
（一）推进设施建设补短板。鼓励引入社会资本等多种途径参与农村生活垃圾收运处置体系建设，推行城乡生活垃圾收运处置一体化、市场化运作模式，重点解决清运车辆等工具不足、垃圾收集池房亭桶箱站等设施设备缺漏破损等问题。以通川区城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进行动（以下简称三推）为抓手，合理规范配置农村生活垃圾收运设施设备，先行投放一批农村生活垃圾收集设施设备和转运车辆后，再系统谋划一批老旧收运处置设施提标改造项目，新建改建一批适宜本地实际的农村生活垃圾收运处置设施，打好三推项目建设收官战。
（二）加强垃圾清运提效率。各乡镇街委立即排查农村生活垃圾清运环节盲点堵点，根据生活垃圾产生量，动态调整、合理优化现有收运站点、频次、路线。加大运输环节监管力度，对不具备“日产日清”条件的偏远地区，因地制宜采取合理收运方式；对存在“抛洒滴漏”现象及不合格的运输车辆，尽快检测维修、升级改造或更新置换。鼓励收运处置体系已全覆盖的乡镇打破行政区域限制，优化调整生活垃圾收集转运线路，科学合理布局收集设施、配置转运车辆，规范运输方式，减少运输距离和成本。
（三）强化环境整治清旧账。各乡镇街委结合农村人居环境整治，围绕“三边三线”重点区域组织开展村庄清洁行动，集中整治陈年生活垃圾，确保村庄主要道路、河道、沟渠及居民房前屋后无垃圾临时堆放点。充分考虑生活垃圾产生量与收运能力匹配情况，合理布局居民聚居点、文化体育活动场所、学校和其他公共场所生活垃圾收集容器、箱房、站点等设施。加强收集转运站（点）的环境卫生管理，确保干净整洁。对全区已整治销号的农村非正规垃圾堆放点开展“回头看”核查工作，定期检查，同时组织开展地毯式排查，确保不形成新的农村非正规垃圾堆放点。
（四）推动源头减量细分类。探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的生活垃圾分类处理方式，鼓励对易腐烂垃圾就地就近堆肥处理，有毒有害生活垃圾单独收集、贮存和处置。加大农村生活垃圾回收利用力度，积极推进农膜等农业生产垃圾、家具等大件垃圾和其他农村垃圾的处置。逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的农村生活垃圾处置模式，减少垃圾产生量和清运量，降低生活垃圾外运频次，加快实现垃圾清运和终端处理成本“双减”目标。
（五）实现长效管理建机制。推进农村生活垃圾收费机制建设，按照“谁产生、谁付费”原则，鼓励行政村（涉农社区）通过村民（居民）代表大会、“一事一议”等方式制定村规民约收取费用，百强中心镇要先行建立农村生活垃圾收费制度。加强农村生活垃圾收运处置人员管理，组织开展农村生活垃圾治理从业人员培训，稳定保洁队伍。
五、保障措施
（一）加强组织领导。乡镇街委要落实主体责任，坚持领导带头，明确牵头科室，配强攻坚队伍，安排专职人员推动工作落实，将此次集中攻坚行动纳入重要议事日程，及时研究解决工作推进中存在的问题。区级有关部门（单位）要树立全区“一盘棋”思想，压实工作责任，落实保障措施，推动各项工作高效有序开展。
（二）突出政策导向。加大向上争取力度，争取省级城乡建设发展专项资金用于支持我区农村生活垃圾收运处置体系建设，根据集中攻坚行动成效情况，保障农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作。
（三）强化宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，加强农村生活垃圾治理工作亮点和先进案例宣传报道，通过村民（居民）代表大会、院坝会等形式引导广大群众共同参与集中攻坚行动，帮助群众树立良好的环境卫生意识。同时做好工作总结提炼，形成可复制可推广的先进典型经验在全市宣传推广。
（四）严格考核评估。强化工作落实情况考核，通过定期调度、督导调研等形式，对乡镇街委工作进度“晒成绩单”，表扬先进、督促后进；对工作重视不够、工作推进不力、数据弄虚作假的单位，进行通报、约谈，并将结果运用到省级百强中心镇动态考评范围和推进乡村振兴战略实绩考核。
