达州市通川区人民政府办公室关于印发《达州市通川区2023年农村厕所革命整村推进示范村建设实施方案》的通知
一、背景依据
为深入贯彻落实中央、省、市、区厕所革命的决策部署，全面提升农村户用卫生厕所现状，结合我区实际，制定本方案。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，大力实施“三城三地三片区”发展战略，紧盯“建设全国乡村振兴示范县”目标，因地制宜、接续实施农村厕所革命整村推进项目。鼓励将农村改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运营，动态加强“问题厕所”整改，切实提升农村卫生条件，不断增强人民群众获得感、幸福感。
三、主要目标
2023年完成9个乡镇街道19个村（社区）6977户，建立符合农村实际的农村厕所管理模式，加快美丽宜居乡村建设，着力提升群众生活品质和全社会文明素质。
四、编制原则
（一）政府主导，农民主体
政府重点抓好规划编制、政策支持、标准制定、示范引导等，不搞大包大揽、不替农民做主、不搞强迫命令；引导农民投工投劳，使其成为厕所革命的真正主体。
（二）科学规划，统筹推进
规划先行、科学布局、合理实施。统筹协调农村户用卫厕改造，与新村聚居点、易地扶贫搬迁、农村危房改造、村容村貌提升等一体化推进。
（三）突出重点，有序实施
坚持整村推进、连片建设，以农村户用厕所粪污处理设施建设为重点，以点扩面、有序实施。
（四）因地制宜，分类施策
选择适宜各地地形地貌特点的改厕技术、模式，宜分户则分户、宜集中则集中，充分利用和改造农户现有粪坑，鼓励推行“厕浴一体、厕污共治”。
（五）建管结合，健全机制
坚持建管结合，积极构建长效运行机制，坚持短期目标与长远计划相结合，全力提升全区农村卫生厕所普及率和管理水平。
五、主要内容
（一）合理选择改厕标准和模式
1．分散式处理（农村三格式户厕）。
2．集中式处理（农村集中下水道收集户厕）。
（二）补助标准
1．厕屋建设补助
①旧厕屋改造依据“九有一处理”缺什么补什么的原则，其具体补助标准按建（改）内容确定（附件4），超过部分由农户自行承担。
②新建厕屋的且达到建设标准的：确需新建厕屋的必须从严审批，其补助标准为每户2000元，其下差资金由农户自行承担（鼓励以劳折资）。
2．粪污处理设施建设补助标准
①一体式三格化粪池无害化处理：要求使用玄武岩产品，其补助标准控制在2800元/户。砖砌化粪池依据实际工程量进行补助，其补助标准控制在2500元/户。
②小微动污水净化器和MBBR污水处理系统（包埋填料处理工艺）建设，按设计规范进行造价预算，财评后按相关规定进行建设。
六、保障措施
（一）加强组织领导。乡镇（街道办事处）是本区域农村户用卫生厕所改造的责任主体，相应成立组织机构，明确分管领导和专人具体抓好农村户厕改造工作，要统筹安排人力、物力、财力，实行分组包片责任制，落实到村到组到户到点，按时按质按量完成农村户厕改造工作。
（二）加大资金支持。进一步优化财政支出结构，加大财政对农村厕所革命投入，统筹上级补助、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益、涉农项目整合、专项债权等渠道资金，集中推进农村户厕改造工作。发挥财政资金引导作用，通过政府购买服务、政府与社会资本合作等模式，依法合规吸引社会资本、金融资本参与农村厕所革命，推动建立市场化建设和长效管护机制。
（三）深化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络和宣传标语等多种形式，特别是在防止病毒粪口传播扩散、改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平等方面广泛宣传。
（四）加强督导考核。区委目标绩效办、区乡村振兴局要组织相关部门，加强对具体工作的督导考核。一是建立通报制度，对工作进度实行不定期通报；二是建立目标绩效考核制度，由区级部门下达户厕改造任务数，年终由区委目标绩效办，区级主管部门对乡镇的户厕无害化改造工作进行目标绩效考核。
（五）严格纪律要求。户厕建设要坚持以工代赈方式促进当地群众增收，户厕改造涉及群众较多，工作量大。各地各部门要严格遵守各项工作纪律和相关规定，对弄虚作假、敷衍塞责、优亲厚友、吃拿卡要、骗取套取、挤占挪用等行为，按相关规定严肃处理。
